¡Huenchumilla aceptaría ir a primarias, pero...! Francisco Huenchumilla Jaramillo.
Para
seleccionar a los candidatos, existe un cierto consenso, en la opinión pública,
de la bondad del mecanismo de las primarias para que los partidos políticos
puedan tomar esa decisión.-
Se
trata de que esa decisión no sea tomada entre cuatro paredes por los grupos
controladores de los respectivos partidos políticos y, de esa manera, tener un
mecanismo más transparente que neutralice el secretismo, la componenda y el
padrinazgo tan propio de los grupos llamados a ejercer el poder.-Mientras más
cerrado sea el sistema electoral más necesario se hace el mecanismo de
primarias.-Así , por ejemplo , en el sistema binominal de las elecciones
parlamentarias, tal mecanismo, y mientras aquél no sea cambiado, se torna cada
día más imprescindible, dado el empate político que tal sistema produce entre
las dos grandes coaliciones donde las posibilidades de elegir uno de cada uno
son casi de un cien por ciento, lo que deviene casi en una designación.-En
cambio, en las elecciones presidenciales el mecanismo de la segunda vuelta no
hace tan imprescindible el mecanismo de primarias, donde en teoría cada partido
podría competir en la primera vuelta con su propio candidato y dejar al pueblo
que dirima directamente quienes irían al balotaje final. La razón de las
primarias, en este caso, no está dada por un problema de transparencia, sino
por razones políticas, estratégicas y tácticas.-
En
las elecciones municipales, en cuanto distintos partidos políticos pretendan
llevar un candidato común a la Alcaldía, se hace necesario establecer un
procedimiento de selección de tal candidato.-Lo mismo sucede si existen varios
candidatos en un mismo partido.
En
este periodo de la nueva democracia instaurada en el año 1990, se han utilizado
por los partidos políticos los más diferentes mecanismos.-El PC y la UDI, los
extremos del arco, han utilizado simplemente el “centralismo democrático”, el
primero por convicción y el segundo por un concepto de eficiencia y eficacia
que le ha dado resultado, en general, como que hoy es el primer partido
político de Chile.
Sin
embargo, como en todas las sociedades, este es un proceso de maduración y de
elevación de las expectativas de mayor información, participación y
transparencia. Y por ello, la gente en general reniega de los secretismos y de
los abusos. De ahí que en muchos países del mundo se ha ido imponiendo el
mecanismo de primarias dentro de los sistemas políticos.
Naturalmente
que no hay mejor primaria que las elecciones propiamente tales. pero, la
existencia de diversos candidatos al interior de los partidos o de las
coaliciones, hace que, este mecanismo, aparezca como el adecuado, con tal de
cumplir ciertos requisitos y exigencias para que no devenga en un efecto
perverso no deseado.
La
prueba de fuego de las primarias es que, al caer la noche y practicarse el
escrutinio, tu contendor reconozca su derrota y no cuestione la legitimidad del
resultado. De lo contrario, te habrás ganado un enemigo que pondrá en peligro
la madre de todas las batallas que es la elección definitiva.-Para que ello no
suceda, es menester tomar ciertos resguardos mínimos indispensables (que en la
experiencia comparada existen) que podemos sintetizarlos en los siguientes
puntos:
a.-Que
las primarias sean establecidas, organizadas y controladas por mecanismos
establecidos por ley de tal manera que, al igual que las elecciones generales,
gocen de las más amplias garantías de limpieza electoral y de legitimidad del
resultado.-
b.-Que
se establezca un financiamiento estatal ( como es la experiencia comparada) y
se legisle sobre el dinero proveniente del sector privado y
c.-Que
se establezca un plazo para la propaganda electoral y el máximo de gasto por
candidato.-
Con
el cumplimiento de estas exigencias, es posible tener un proceso de primarias
donde esté garantizada la limpieza del acto y la legitimidad del resultado,
requisitos copulativos y concurrentes.-
Sin
embargo, es dudoso que el proyecto que se tramita en el Congreso pueda
convertirse en ley y estar disponible para estas elecciones municipales. Por lo
tanto, los partidos, más allá de las declaraciones de principios, tienen que
establecer, si es que ya no lo han establecido, un mecanismo que cumpla, si
deciden hacer primarias, con los requisitos mínimos indispensables para la
limpieza electoral y la legitimidad del resultado.-
Este
mecanismo debería establecer un sistema de organización y control del acto
eleccionario y de regulación de la propaganda y del uso del dinero, de tal
manera de evitar actos reñidos con un concepto de limpieza electoral que
devenga en que una decisión política correcta se transforme en un acto perverso
que de amigos nos transforme en enemigos, perdiendo con ello el” affectio
societatis” de toda coalición que aspira, no solo a ganar las elecciones
municipales sino a recuperar el Gobierno en las elecciones presidenciales del
2013.Naturalmente que el padrón electoral deberá ser amplio para todas las
fuerzas opositoras e independientes con la sola exclusión de los militantes de
las fuerzas de la alianza de gobierno. Finalmente, las primarias no excluyen la
negociación ya que ésta es consubstancial a la política, no por razones de
principios sino por razones tácticas o estratégicas.-
Las
elecciones primarias se enmarcan en una necesidad más general que tiene el
sistema político chileno en orden a buscar su modernización para hacerlo más
transparente y participativo lo que implica la modificación, entre otras, de la
ley de partidos políticos, el sistema binominal y la ley sobre gasto y control
de los gastos electorales.
Noviembre
de 2011
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