miércoles, diciembre 27, 2006

...UN APORTE DE J.BAHAMONDE..ENTRETENIDO...

....Y JESÚS...¿DÓNDE ESTÁ?....D.HERRERA..

Siento que Jesús está secuestrado. Nadie sabe donde ésta. Ha sido reemplazado por el espíritu navideño y por un personaje comercial al mil por ciento, el viejo pascuero. La navidad como festividad religiosa es hoy solo un pretexto para vender y ganar. Jesús es incomodo. No vende.
Claro, me dirá uno. Si tanto buscas a Jesús metete en una Iglesia y ahí lo encontrarás. Pero por favor, déjate de joder, y no interrumpas la fiesta de consumismo.
Otro más plecaro, me sugerirá que me lo tome con calma, que son los signos de los tiempos, que el mercado manda y que, bueno, es entretenido regalar y que te regalen, comer una rica cena de navidad, darse abrazos y desearse lo mejor.
No falta el cura de élite, que me invitará a armar una caja de no perecibles y que luego la vaya a dejar a la sede de algún movimiento o a una parroquia, y listo, el deber está cumplido y ha pasarlo bien, abriendo regalos. El tipo es de aquellos que administra una organización de caridad que me descuenta pesos en el supermercado y si soy conocido, me invita a una frugal cena para fortalecer mi espíritu caritativo.
En fin, lo real es que Jesús desapareció de estos días, sin perjuicio que miles de cristianos lograron recordar su nacimiento en su intimidad comunitaria, familiar o personal. Lo que da rabia es que su desaparición en el espacio social, vaya de la mano con la instalación de un odioso personaje bonachón, salido de la imaginación de las agencias de publicidad, que carece de toda densidad moral, y que al contrario, su estética es absurda.
Es un personaje nórdico, que vive en el polo norte, que viste como un payaso y que como máxima exigencia ética pide que los niños se hayan portado bien. Su nombre mutó de san Nicolás a Viejo Pascuero, y es posible que sea el lado simpático del viejo del Saco. Fuera de bromas, no hay comparación entre este grotesco personaje y Jesús de Nazareth.
Un dato. Muchos locales de mall o centros comerciales hicieron trabajar a sus empleados fuera de los horarios permitidos y soportaron millones de pesos en multas laborales. Nada les importó, pues la ganancia navideña es suficiente para pagar multas e igual tener utilidad. Un escándalo.
Sin embargo, ¿donde esta la Iglesia?, ¿Porque no se pide que estas fechas no sean feriado con motivo del nacimiento de Jesús y que derechamente se les llama “las 48 horas del viejo pascuero” o el día de regalar a los seres queridos?
Jesús debiera dejar de ser la excusa para justificar unos feriados de intenso consumo. ¿Porque no derechamente declarar esos días en honor de su nuevo ídolo, el viejito pascuero?
Todos sabemos que el 24 de Diciembre solo es una fecha simbólica. En realidad no se sabe la fecha exacta del nacimiento de Jesús, por lo que no estamos faltando a la memoria del Maestro si pedimos un cambio de fechas. El espíritu necesita un ambiente adecuado, y claramente estas festividades han perdido su naturaleza religiosa.
Lo que se hecha de menos es que los cristianos seamos uno a la hora de recordar a nuestro maestro, no sólo en el ámbito privado como algunos laicisitas y relativistas quisieran que lo hiciéramos, sino que en todos los espacios sociales y comunitarios en donde vivimos y hacemos nuestra vida.
Rescatemos la figura del Maestro de Galilea de este ambiente consumista y jaranero en que lo hicimos desaparecer.






...GASTOS RESERVADOS.......

Santiago, 27 de Diciembre de 2006.
GASTOS RESERVADOS: COMENTARIOS SOBRE UNA DENUNCIA CRIMINAL Y SOBRE LA PRESCRIPCION.
GASTOS RESERVADOS, SECRETOS Y SU UTILIZACION EXCLUSIVA EN FINES PUBLICOS
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA
En todo caso, cualesquiera que fuera la interpretación que se tuviere sobre el término o plazo de la prescripción -10 años o 1 año-, en la situación hipotética que estamos analizando si se alegare la prescripción, nos hallaríamos en un escenario político extraordinariamente conflictivo; ya que para alegar la prescripción habría que reconocer previamente la comisión del delito respecto del cual se alega la prescripción de la acción destinada a perseguir la correspondiente responsabilidad criminal; y la justicia del crimen tendría a lo menos que realizar una investigación sobre quienes han sido los autores de los delitos cuya prescripción se alega y cuando se han cometido dichos delitos.
La opinión pública ha venido tomando conocimiento de una muy intensa controversia política sobre los denominados gastos reservados o secretos de los organismos del Estado. Sin la pretensión de agotar el tema, ni menos de poseer la verdad única y exclusiva sobre tal materia, estimo que es importante opinar sobre estos tópicos:
En virtud del Decreto Ley Nº 406, publicado en el Diario Oficial del 20 de Agosto de 1932, se dictó la normativa relacionada con los fondos para gastos reservados, disponiéndose que para fines de seguridad interior y mantenimiento del orden y la tranquilidad pública, era indispensable la inversión de fondos cuya rendición de cuentas no quedara sujeta a las disposiciones generales que rigen la materia. Para tales efectos, en dicho Decreto Ley, se expresa que se considerará como suficiente rendición de cuentas de la inversión de dichos fondos, los recibos globales que se presenten por el contador del Ministerio del Interior, visados por el Ministro respectivo o los que se presenten por el Director de Investigaciones.
En dicho Decreto Ley, en su exposición de motivos, se expresó que el mismo es dictado teniendo presente: “Que para fines de seguridad interior y mantenimiento del orden y tranquilidad públicos, es indispensable la inversión de fondos cuya rendición de cuentas no puede quedar sujeta a las disposiciones generales que rigen la materia”.
Sobre dichos gastos reservados, la Contraloría General de la República, en diversos dictámenes sostuvo que: “los gastos reservados, si bien en principio no difieren grandemente de los demás gastos presupuestarios, presentan algunas características bastante diversas, tanto en lo que dice relación con la mayor discrecionalidad de la autoridad para su empleo, sin precisar de fuente legal expresa para su aplicación, como por la forma de rendir las cuentas, que no permite en el hecho verificar cuales son los objetivos reales de tal inversión, y consecuencialmente, si estos objetivos están o no vedados por la ley.
Dentro de este orden de ideas, la Contraloría General no ha estado en condiciones de reparar de acuerdo a sus facultades legales, la inversión con cargo a gastos reservados, lo cual en modo alguno puede significar que ello equivale a eximir de responsabilidad a quienes dispusieron su aplicación en fines que no correspondían a objetivos propios de la administración del Estado o prohibidos por la ley. De ser establecida una inversión ilegítima bien puede ser perseguida por vía jurisdiccional, aún habiéndose otorgado por el organismo Contralor el finiquito de sus respectivas cuentas, sin formulación de reparos”.
Igualmente, y con toda claridad, la Contraloría General de la República también ha precisado que: “interesa también saber si tales recursos pueden lícitamente invertirse en labores o actividades políticas partidistas y si el organismo contralor se limita a verificar la exactitud formal de la inversión, o a controlar también su naturaleza o destino. Sobre el particular, es menester tener presente, en primer término que los gastos reservados o secretos, no escapan fundamentalmente a las reglas que rigen en general para todos los gastos públicos, en cuanto se trata de egresos previstos presupuestariamente, y que deben efectuarse en fines de carácter público, esto es, no solo deben considerarse en el presupuesto vigente fondos que han de ser gastados en forma reservada o secreta, sino que el mismo debe corresponder a una finalidad que no sea contraria a la ley”.
En el Dictamen de 3 de agosto de 1992, sostuvo la Contraloría: “sobre el particular, cabe recordar que tal como lo ha señalado la reiterada jurisprudencia de este organismo contralor, contenida, entre otros, en los Dictámenes Nºs 44236 de 1950, 83485 de 1960 y 61020 de 1973, se trata de fondos previstos presupuestariamente, que están en general regidos por el Decreto Ley 406 de 1932 y que se ponen a disposición de los servicios de la administración del Estado para solventar las finalidades propias de los mismos y cuya particularidad consiste en que su inversión, de carácter reservado o secreto, está sujeta a un procedimiento especial de rendición de cuentas en los términos del citado Decreto Ley”.
La Ley 19863, publicada en el Diario Oficial del 6 de febrero del año 2003, en su artículo 4º dispuso “de los gastos reservados se rendirá cuenta anual, en forma genérica y secreta a la Contraloría General de la República, considerando una desagregación por rubros que permita ilustrar a ésta sobre el contenido fundamental de dichos gastos, debiendo acompañarse una declaración jurada que acredite que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 6º. El examen y juzgamiento de las cuentas corresponderá al Contralor General de la República, quien lo efectuará expresando al Presidente de la República, de manera secreta, su opinión sobre el destino otorgado a estos gastos. La autoridad fiscalizadora conservara, en todo caso, la responsabilidad que le corresponde por la mantención del secreto. Conforme al artículo 6º de esta Ley los gastos reservados sólo podrán emplearse en los fines propios de las actividades respectivas. Con cargo a éstos no podrán efectuarse pagos a funcionarios públicos. Del mismo modo, no podrán efectuarse transferencias de recursos provenientes de gastos reservados para el financiamiento de campañas políticas, de partidos políticos u organizaciones gremiales”.
Con motivo de los hechos relacionados con los gastos reservados utilizados por Augusto Pinochet Ugarte y que fueron analizados en la causa Rol 1649-2004, que instruyó el actual Ministro de la Corte Suprema, don Sergio Muñoz Gajardo, en aquel entonces Ministro de fuero de la Corte de Apelaciones de Santiago, por Resolución del 18 de Octubre de 2005, al solicitarse el desafuero se argumentó en su Considerando 2º: “Que a estos autos se allegaron diversos elementos de juicio, que en relación a la malversación de caudales públicos, en la actual etapa de investigación se puede tener por establecido …….. De acuerdo a lo indicado en los documentos tenidos a la vista a la fecha, se tiene que de los dineros provenientes de gastos reservados destinados a la Casa Militar los cuales ingresaron a cuentas aperturadas en el Riggs Bank Miami por militares chilenos y bajo el nombre ficticio de John Long, se utilizaron para gastos propios de Augusto Pinochet Ugarte y de su familia, la cantidad de US$ 285.218,73, fondos a lo menos respecto de los cuales existe plena certeza que se configura el delito de malversación de caudales públicos”; y en su Considerando 3º dicha resolución expresó: “Que la utilización de gastos reservados con fines particulares de quien puede disponer de ellos, constituye según se ha dicho el delito de malversación de caudales públicos, que por su monto se encontraría previsto en el artículo 233 Nº 3 del Código Penal, ilícito en el cual le corresponde participación inmediata y directa a Augusto José Ramón Pinochet Ugarte”.
En esa misma resolución queda constancia expresa que sobre el manejo de los dineros provenientes de la Casa Militar, los cuales correspondían a gastos reservados, fueron interrogadas diversas personas, que conforme a la normativa del Código Penal tienen la calidad de empleados públicos, atendida su forma de remuneración.
Conforme con lo que se viene exponiendo queda claro respecto de los gastos reservados que, las normativas que los han regulado, el Decreto Ley Nº 406 de 1932 y la actual Ley 19.863, disponen a su respecto una cuenta o rendición de cuenta, genérica y secreta y un uso discrecional de los mismos; sin embargo, dicho uso discrecional en modo alguno significa que ellos puedan ser utilizados en fines distintos de los que dicen relación con el órgano que recibe tales recursos. Por eso la Contraloría General de la República, junto con concluir que la autoridad goza de amplia discrecionalidad en la inversión de fondos con cargo a gastos reservados, pudiendo merced a ella determinar sus objetivos; al mismo tiempo afirma que los objetivos a los cuales pueden ser destinados tienen que ser necesariamente de carácter público, deben corresponder a fines propios de la administración del Estado.
A su vez, los tribunales de justicia, al razonar sobre los gastos reservados, como se hizo en la causa Rol Nº 1649-2004, de la Corte de Apelaciones de Santiago, han sostenido que la utilización de gastos reservados con fines particulares de quien pueda disponer de ellos, constituye el delito de malversación de caudales públicos.
8. Los funcionarios o empleados públicos, respecto de tales gastos reservados, en la medida que los mismos se utilicen o se destinen a los fines propios de los órganos públicos pertinentes, deben guardar el correspondiente secreto; pero dicha obligación de guardar el secreto, no rige, por razones obvias cuando esos fondos o dineros no son utilizados en los fines públicos del órgano correspondiente. Cuando se produce este último evento, la obligación de guardar reserva o secreto se sustituye por la obligación de denunciar, ante los órganos pertinentes las correspondientes infracciones legales.
El artículo 173 del Código Procesal Penal dispone que cualquiera persona podrá comunicar directamente al Ministerio Público el conocimiento que tuviere de la comisión de un hecho que revista caracteres de delito. Con todo la denuncia pasa a ser obligatoria para, entre otros, los empleados públicos que en el ejercicio de sus funciones toman conocimiento de la comisión de un delito, teniendo un plazo de 24 horas para hacerlo. Las personas que omitan hacer la denuncia, estando obligado a ello, incurren en la pena prevista en el artículo 494 del Código Penal.
9. La Contraloría General de la República, al evacuar una consulta del Presidente del Consejo de Defensa del Estado, el 16 de Abril de 1974, expresó:
“El señor Presidente del Consejo de Defensa del Estado ha tenido a bien consultar a la Contraloría General, sobre cual ha sido el criterio por ella aplicado para calificar de regular o lícita la inversión de recursos en calidad de gastos reservados de la Presidencia de la República, en especial, cual es el destino natural y obvio de estos gastos y sus límites. Interesa también al Consejo de Defensa del Estado, saber si tales recursos pueden lícitamente invertirse en labores o actividades políticas partidistas y si el organismo contralor se limita a verificar la exactitud formal de la inversión, o si controla también su naturaleza y destino. Sobre el particular, es menester tener presente, en primer término, que los gastos reservados o secretos, no escapan fundamentalmente a las reglas que rigen en general a todos los gastos públicos, en cuanto se trata de egresos previstos presupuestariamente, y que deben efectuarse en fines de carácter público, esto es, no sólo deben considerarse en el presupuesto vigente fondos que han de ser gastados en forma reservada o secreta, sino que el gasto mismo debe corresponder a una finalidad que no sea contraria a la ley; más adelante, la Contraloría General de la República, en su respuesta al Presidente del Consejo de Defensa del Estado le precisó que: dentro de este orden de ideas, la Contraloría General no ha estado en condiciones de reparar de acuerdo a sus facultades legales, la inversión con cargo a gastos reservados, lo cual en modo alguno puede significar que ello equivale a eximir de responsabilidad a quienes dispusieron su aplicación en fines que no correspondían a objetos propios de la administración del Estado, o prohibidos por la ley. Esta inversión ilegítima, de ser establecida bien puede ser perseguida por vía jurisdiccional, aún habiéndose otorgado por el organismo contralor el finiquito de sus respectivas cuentas, sin formulación de reparos”.
Desde esta perspectiva no es dable sostener que el uso de los gastos reservados antes del año 2003 fue discrecional en términos absolutos y, por lo tanto, cualesquiera hayan sido los destinos de ellos, no habría existido ilícito o delito alguno; por cuanto antes de la dictación de la Ley 19863 y sobre la base del Decreto Ley 406 del año 1932 la Contraloría General de la República había sostenido en términos reiterados que el uso discrecional de los fondos correspondientes a los gastos reservados, no significaba que los mismos podían ser utilizados en fines distintos de los cometidos públicos del órgano pertinente del Estado.
Sobre la afirmación que con anterioridad al año 2003 la discrecionalidad en el uso o destino sobre gastos reservados habría hecho posible que ellos se usarán en cualquier cosa, conviene recordar la resolución ya citada del 18 de octubre de 2005, dictada en la causa Rol Nº 1649-2004 instruida por el Ministro de Fuero de la Corte de Apelaciones de Santiago don Sergio Muñoz Gajardo, quien afirmó que el uso de los gastos reservados en fines particulares constituía malversación de caudales públicos. En este caso se estaba refiriendo a gastos reservados utilizados en años muy anteriores a 2003. Se trata nada menos en dicha resolución, de los gastos reservados de la Casa Militar correspondiente, entre otros a los años 1981, 1982, 1984, 1985, 1988, 1989, y también a los años 1994 y 1997, según se deduce del Considerando 2º de esa resolución, dictada en la causa relacionada con el manejo de los dineros de gastos reservados de la Casa Militar de Augusto Pinochet Ugarte.
Donde existe la misma razón, naturalmente debe existir, la misma conclusión o disposición.
Desconozco e ignoro completamente si los gastos reservados durante los gobiernos de la Concertación tuvieron o han tenido, en alguna ocasión, un destino distinto de los fines públicos propios de los órganos del Estado. Espero, y por cierto confío, como todos los que hemos respaldado a tales gobiernos, que ello nunca haya sucedido, ya que tales conductas no tendrían justificación jurídica y ética de ninguna especie y merecerían los más severos reproches; si tal destino diferente hubiere desgraciadamente existido, lo que procedería sería adoptar resoluciones políticas que permitan que la opinión pública confirme su confianza en el gobierno de la República; y para ello, sería menester respetar plenamente las normas jurídicas del Estado de Derecho. En estas delicadas materias las responsabilidades, desde el punto de vista penal, si las hubiere, son de carácter eminentemente personales. Pero esas responsabilidades personales no excluyen la posibilidad de formular reproches políticos e incluso morales respecto de las conductas que no se hubieren ajustado al ordenamiento jurídico positivo chileno, tanto en su tenor literal, como en su espíritu.
La Constitución Política prescribe que el ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones (artículo 8 de la Constitución Política de la República); y la probidad administrativa consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular; y ese interés general se expresa en la integridad ética y profesional de la administración de los recursos públicos que se gestionan; en el recto y correcto ejercicio del poder público por parte de las autoridades administrativas; en lo razonable e imparcial de sus decisiones; en la rectitud de ejecución de las normas, planes, programas y acciones (artículo 53 Ley 18575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de Administración del Estado.
A diferencia de otras personas que han opinado e interpretado sobre la materia, y que han sostenido que a su parecer la Ley 19863, en su artículo 6° se estaría de algún modo reconociendo que antes de la dictación de esa ley los gastos reservados podían destinarse al financiamiento de otros objetivos; somos de opinión que, antes de la entrada en vigencia, estaba ya vedado destinar los gastos reservados a fines u objetivos distintos de los propios de la administración del Estado, por cuanto se trata de recursos públicos sometidos, entre otras normas jurídicas, a la Ley sobre Administración Financiera del Estado; y para traspasar esos recursos públicos, a personas jurídicas que no forman parte de la administración del Estado, se necesitaba una autorización legal expresa para ello. De esta manera, la Ley 19863 debe ser interpretada sistemáticamente y no debe buscarse en ella un saneamiento respecto de situaciones que pudieran haberse producido con anterioridad a su dictación, por cuanto dicho cuerpo legal no lo dice. Si la intención o espíritu de la Ley 19863 hubiera sido efectivamente convalidar o sanear eventuales situaciones anteriores, el legislador lo habría dicho expresamente. Nada de ello ocurrió y el intérprete no puede extraer conclusiones que no emanan, bajo ningún respecto del análisis, gramatical, lógico, histórico y sistemático de la mencionada Ley. Esta es, al menos, mi personal opinión; otros podrán pensar distinto, máxime cuando se trata de temas jurídicos de suyo complejos.
14.Respecto de la denuncia criminal que, conforme al antiguo procedimiento penal, han presentado a los tribunales de justicia, dirigentes de Renovación Nacional y de la UDI, relacionada con los gastos reservados y que se basa, según han expresado a los medios de comunicación, exclusivamente, en declaraciones de determinados dirigentes políticos de la Concertación no aparece seria y sólidamente fundada por el siguiente motivo: tales dirigentes políticos de la Concertación no fueron claros y precisos en sus dichos, no mencionan ni menos denuncian irregularidades, hechos y circunstancias determinadas de ninguna especie ni entregan mas antecedentes que simples razonamientos teóricos y abstractos; los que resultan completamente insuficientes para construir una denuncia criminal, sólo a partir de aquello que a todas luces es una simple crítica política.
El tenor mismo de la denuncia criminal, publicado por La Segunda, Emol.com, revela vaguedad y muchas dudas en sus redactores y en quienes suscribieron tal presentación; y seguramente por dicha razón, al tiempo de calificar los hechos denunciados hacen referencia nada menos que a siete figuras delictivas –artículos 233, 234, 235, 238, 239, 240 y 240 bis del Código Penal-, sin precisar cual de todas sería aquella en que encuadrarían los supuestos hechos denunciados, los que tampoco aparecen descritos. Tales defectos de la denuncia criminal, sumados a la gran cantidad de personas respecto de las cuales se pide su citación judicial, sin expresar la razón por las cuales deberían ser citados, merece un reproche respecto de los denunciantes, ya que sus calidades de Diputados y Senadores –legisladores-, los obliga al requerir la intervención de un órgano jurisdiccional, de un tribunal del crimen, a emplear una extremada diligencia y cuidado; diligencia y cuidado que no se observa en su denuncia; la que adolece, a nuestro entender de las debilidades y gruesos defectos jurídicos denunciados.
El tema de la prescripción.
Dentro del marco de la discusión sobre los gastos reservados ha surgido el tema de la prescripción que algunos han planteado habría obedecido a una suerte de pacto político que conduciría, según comenta en su editorial del 26 de diciembre de 2006, un importante periódico de Santiago, a una auto amnistía de los sectores políticos.
Para abordar la prescripción, deben tenerse en consideración diversos aspectos.
El artículo 233 del Código Penal prescribe que “el empleado público que, teniendo a su cargo caudales o efectos públicos o de particulares en depósito, consignación o secuestro, lo sustrajere o consintiere que otro lo sustraiga será castigado: 3.- Con presidio mayor en sus grados mínimo a medio y multa de once a quince unidades tributarias mensuales, si excediere de cuarenta unidades tributarias mensuales”.
De acuerdo con el artículo 94 del Código Penal la acción penal prescribe: respecto de los crímenes, en 10 años. La acción penal para perseguir delitos sancionados con la pena de presidio mayor en su grado mínimo a medio, vale decir de cinco años y un día a quince años prescribe, en 10 años.
En la Ley 18603 Orgánica Constitucional de los partidos políticos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 57 de la Ley 19884 de 5 de Agosto de 2003, se introdujo el siguiente artículo 54:
“Artículo 54. El plazo de prescripción por las faltas o infracciones establecidas en esta ley, incluidos los delitos conexos a ella, será de un año contado desde la fecha de la elección”.
Los denunciantes, sobre la base de los dichos de determinados dirigentes de la Concertación, sostienen –sin señalar pruebas de ninguna especie- que supuestamente dineros del Fisco habrían sido destinados a financiar a determinados partidos políticos, al margen de la normativa legal.
En el artículo 33 de la Ley de Partidos Políticos se dispone que” los ingresos de los partidos políticos estarán constituidos por las cotizaciones ordinarias o extraordinarias que efectúan sus afiliados, por las donaciones, por las asignaciones testamentarias que se hagan en su favor y por los frutos y productos de los bienes de su patrimonio. Los partidos inscritos o en formación sólo podrán tener ingresos de origen nacional”.
En el artículo 50 de la Ley 18603 se prescribe “que la contravención a lo dispuesto en el artículo 33 será sancionada con el comiso de los ingresos ilegales y con multa de hasta un veinte por ciento del valor de los bienes corporales o incorporales involucrados, la que será de cargo del partido”.
De esta forma, si hipotéticamente algún partido político hubiere recibido aportes del Fisco de Chile, al margen de la normativa relacionada con los gastos electorales contemplada en la Ley 19884, se habría incurrido en la infracción del artículo 50 de la Ley 18603, por cuanto se trataría de ingresos que no corresponderían a ninguno de los rubros establecidos en el artículo 33 de dicho cuerpo legal, que sólo contempla como ingresos de los partidos políticos los ya mencionados; ingresos a los cuales habría que agregar los destinados a cubrir los gastos electorales de acuerdo con lo previsto en la Ley 19884.
En dicha hipótesis, surge la discusión pública sobre la prescripción de los delitos conexos a que se refiere el artículo 54 de la Ley 18603 Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos y si dentro de dichos delitos conexos podría considerarse una eventual malversación de caudales públicos. Como el legislador dispone que la prescripción incluye los delitos conexos con las faltas o infracciones establecidas en dicha Ley 18603, no cabe la menor duda que de producirse dicha conexión, el término de la prescripción de la malversación de caudales públicos, podría ser interpretado por algunos como de un año contado desde la última elección, por cuanto el legislador hace correr el término de la prescripción a partir de dicho evento.
Por ciento que esta es una materia respecto de la cual recién se ha abierto la discusión y habrá que estudiar con mayor profundidad la historia del establecimiento de la Ley 19884 de 5 de Agosto de 2003.
Igualmente habría que analizar si en la intención y espíritu de la ley 19884, especialmente en la norma que establece la prescripción de un año del artículo 54 de la Ley 18603 estuvo comprender delitos tan graves como la malversación de caudales públicos, que en el Código Penal tiene un término de prescripción, por la cuantía de la materia, de diez años. ¿Quiso el legislador que la prescripción del delito de malversación de causales públicos, castigada con pena de crimen, quedara reducida sólo a un año, contado desde la última elección?
Por otro lado, cuando el legislador en el artículo 54 de la Ley 18603 expresa que el término de la prescripción de un año se cuenta desde la fecha de la elección, se podría abrir camino a otra interpretación de dicha norma; toda vez que la mención que se hace a la fecha de la elección, sugiere que está refiriéndose a delitos conexos con infracciones electorales que contemplaría la Ley 18603. Con todo es el caso que la Ley 18603 no contempla infracciones electorales de ninguna especie, y, en consecuencia, no podrían conectarse la malversación de caudales públicos con ninguna infracción electoral de la Ley 18603, puesto que ésta no las establece; y por ello, tal delito de malversación de caudales públicos necesariamente prescribiría conforme al Código Penal y no de acuerdo con el artículo 54 de la Ley 18603.
En todo caso, cualesquiera que fuera la interpretación que se tuviere sobre el término o plazo de la prescripción -10 años o 1 año-, en la situación hipotética que estamos analizando si se alegare la prescripción, nos hallaríamos en un escenario político extraordinariamente conflictivo; ya que para alegar la prescripción habría que reconocer previamente la comisión del delito respecto del cual se alega la prescripción de la acción destinada a perseguir la correspondiente responsabilidad criminal; y la justicia del crimen tendría a lo menos que realizar una investigación sobre quienes han sido los autores de los delitos cuya prescripción se alega y cuando se han cometido dichos delitos.
16. Una reflexión final: Si la República hubiera lamentablemente sufrido situaciones como aquellas que hoy preocupan a la opinión pública relacionadas con el destino final de los gastos reservados –situaciones anormales o irregulares que verdaderamente confiamos no hayan ocurrido bajo los gobiernos de la Concertación por ser ellas incompatibles con los principios y valores que han inspirado sus propósitos de bien público-, y a las cuales vagamente y sin propiedad y certeza alude la denuncia criminal comentada, correspondería a las autoridades que han recibido un mandato popular, comprobado que fuere, por el órgano jurisdiccional competente algún ilícito penal, adoptar resoluciones enérgicas y definitivas. No cabrían aquí las defensas corporativas. Por sobre los partidos políticos, y por cierto por sobre la Concertación se encuentra el país, el bien común de la Nación toda y son los intereses de ella los que deben ser protegidos y salvaguardados; porque estos intereses son permanentes y van más allá de las coyunturas políticas. El bien común dice relación con todos y cada uno de los chilenos y de las chilenas, cualesquiera que sea su orientación política, o ideológica.
Junto con ello, es bueno resaltar la necesidad de una aclaración convincente y sólida sobre el tema de los gastos reservados. La impronta moral, valórica y épica que le imprimieron miles y miles de chilenos y chilenas al proceso de recuperación de la democracia exige transparencia, valor, decisión y un amor profundo a la Nación, y a los valores de la justicia, libertad, verdad y democracia. Las autoridades están para servir a todo el pueblo de Chile, para servir al pueblo soberano.
Quienes pertenecemos al partido Demócrata Cristiano y tratamos de ajustar nuestras conductas a sus valores y principios, confiamos en que su militancia y dirigencia mayoritariamente ha respetado tales valores y principios y ha dado muestras reales de respetar plenamente el ordenamiento jurídico positivo que nos rige como nación organizada.
Los y las demócratas cristianos siempre tenemos presente en nuestra vida cotidiana, tanto pública como privada aquella afirmación de Jacques Maritain que dice:
“Tal doctrina se relaciona, sobre todo, con la cuestión de la jerarquía de los medios. Se basa en el axioma de que el orden de los medios corresponde al orden de los fines. Exige que un fin digno del hombre se realice por medios dignos del hombre. No da tanta importancia a la negativa a emplear ciertos medios, como a la voluntad positiva de servirse de medios, no solo buenos en general, sino verdaderamente proporcionados a su fin, que en sí lleven realmente la imagen y la huella de su fin: medios en que se encarnen aquella santidad y aquella santificación del profano de que se trató en el capítulo anterior” ( Humanismo Integral, página 267, Ediciones Ercilla, 1947).Hernán Bosselin.Abogado

martes, diciembre 26, 2006

..A LOS GOBIERNOS LES CORRESPONDE PAGAR LOS PLATOS QUE QUIEREN ROMPER..! T.JOCELYN HOLT....

“El caso Chiledeportes lo veo en todo el sector público”
El ex diputado de la Democracia Cristiana (DC) conversó con Kioscovirtual, ahondando sobre diversos puntos del acontecer político nacional. Con inusitada franqueza, critica los primeros meses de gestión de la Presidenta Bachelet y la falta de estrategias para elaborar e implementar agendas sociales. Sin embargo, en el caso de corrupción de Chiledeportes sostiene que “no es una cosa aislada” y que es un problema que “efectivamente nos afecta a todos”.
Actualmente, Tomás Jocelyn-Holt se dedica a consultarías en áreas de regulación económicas, y si bien no tiene tanta exposición pública, reconoce estar “sumamente pendiente” de todo lo que ha sucedido durante los últimos meses.
Periodista: Mauricio Águila
¿Cómo calificaría estos primeros meses de gestión del actual gobierno de la Presidenta Bachelet? Ha sido un mal año político. Hay un déficit evidente, por ejemplo, hemos tenido dificultades en el ámbito de la educación, en el área estratégica de las políticas públicas; y ahora, una discusión sobre probidad, que sin duda ha golpeado fuertemente al Gobierno.
Entonces, ¿estaría en condiciones de colocar una nota a esta administración?
Trabajé en el comando de Michelle Bachelet y fui uno de sus encargados internacionales. Me acuerdo que cuando discutíamos cómo quería el Gobierno ser recordado, llegamos a las siguientes conclusiones: la primera era el deseo de tener una nueva elite y que el cuarto Gobierno de la Concertación innovara por completo, en cuanto a la forma de hacer las cosas; segundo, se pretendía recoger las expectativas de un país mucho más abierto, distinto y que superaba sus trancas del pasado. Si uno hace un balance, creo que el gobierno de Michelle Bachelet tiene problemas con su antecesor. Buena parte de su tiempo está dando explicaciones por problemas o denuncias con respecto a manejos del Gobierno anterior. Entonces, la relación entre lo que es el pasado, o continuidad y cambio, entre Lagos y Bachelet, es un tema todavía no bien resuelto por la actual administración.
Eso no le hace nada bien a la Presidenta Bachelet
Es efectivo de que hay una enorme dificultad respecto de la agenda política del Gobierno, de cómo lograr consensos para obtener mayorías políticas. No sólo hay ‘mucho ruido’, sino una enorme ‘camorra’ en el ámbito de parlamentarios y de los partidos de la Concertación para comprender cuál es la agenda que los debe convocar. Entonces, me atrevería a decir que hay una incapacidad para tratar de traducir una impronta en asuntos concretos, o en tareas que puedan medirse en el tiempo. Creo que ese es el principal problema que tenemos.
La verdadera pregunta que cualquiera puede tener es cuál es la agenda de Gobierno, cuál es la agenda legislativa para seguir adelante. El sólo hecho que esta Comisión de Educación ya presentó bajas, es una demostración directa de que hay frustración con respecto a cómo se están manejando este tipo de temas. Y se están manejando mal.
En resumen, a mi no me ha gustado el balance de este primer año de Gobierno, y se ha desaprovechado enormemente una gran oportunidad política. Si embargo, el tema que a mi más me afecta, es en el campo externo. Hay áreas que me preocupan.
Pero, volvamos a nuestra pregunta. Uno en el colegio evalúa con nota 4 y decimos ‘el alumno pasó’.A su juicio, ¿el Gobierno no estaría aprobando?
Para mi no. No me ha gustado el desempeño del gobierno.
¿En su opinión, ha habido un mal manejo en el caso Chiledeportes?
Estoy convencido de que este hecho no es una cosa aislada y mi principal preocupación es que lo veo en todo el sector público. Si uno abre distintos tipos de reparticiones públicas, como los Gobiernos Regionales, Corfo, Servicios de Salud, vas a encontrar exactamente el mismo problema. El caso de Chiledeportes debió de haber sido y debiera ser una gran oportunidad, aprovechando la coyuntura para resolver algunas cosas que no hemos podido hacer antes.
La primera forma para aprovecharlo como tal es no ser tan reactivo frente a ello. Porque este problema no es aislado, chico, o que afecte a un sólo partido político. No es así. Este es un asunto que efectivamente nos afecta a todos. Este tipo de crisis son oportunidades positivas si uno sabe manejarlas bien. Por cierto, el Gobierno correctamente identificó una cantidad de áreas que requería una reforma legal. Eso me parece bien, no tengo nada que decir en contra de eso. Tengo una buena opinión de Rafael Blanco, quien ha sido la persona designada por el Gobierno para avanzar en esa agenda, pero no basta con una ley miscelánea. ¿Pero faltó reaccionar a tiempo? Porque en una crisis, lo principal, es tratar de prevenirlas.
Más que reaccionar a tiempo, la idea es tratar de no reaccionar mal. Insisto que este problema de Chiledeportes nos afecta a todos y no me extrañaría en nada que comprometa a personas de distintos partidos. Eso no me escandaliza. Creo que uno no debiese ser tan defensivo frente a estos hechos. Además, este tipo de problemas no se resuelven de la noche a la mañana. Pero lo que encuentro más insólito que estas crisis sean gatilladas por personas desconocidas.
En una democracia normal, si bien es válido el aporte de los tribunales y lo que pueda hacer una comisión investigadora, también son importantes las responsabilidades políticas, porque ayudan enormemente a los Gobiernos para que puedan pasar a otras etapas y proyectar una sólida imagen a la sociedad. Creo que la Concertación tiene una enorme dificultad para llegar y darle fluidez política a sus crisis. Por eso termina disciplinando, o convocando a parlamentarios a un encuentro para retarlos, o para decirles lo que tienen que hacer. A la larga, esas cosas no funcionan y las quejas que aparecen en este tipo de crisis son legítimas.
Porque da la sensación que apareció la denuncia, pero el problema ha ido creciendo, y hasta el momento, nadie la ha podido parar. Sigo creyendo que este país no tiene niveles de corrupción de otros países de América Latina.
Pero no se trata de comparar. Si me preguntaran hasta dónde vamos a parar, no creo que en este país caiga en un estado de inmovilización pública total. Este es un problema muy relevante que se juega, no tanto en la magnitud de cada hecho, en el cómo se reacciona frente a ello. Uno tiene el legítimo derecho a decir ‘esto no puede ser’ sin sufrir costos políticos, por un conjunto de personas que nadie sabe cómo se nombran, quién los nombra, pero que igual debemos dar explicaciones por ellos. Yo tengo que caminar por la calle y gente se acerca pidiéndome explicaciones frente a este tipo de hechos. ¿Por qué tengo que asumir responsabilidades? Yo no he nombrado a estas personas, ni tampoco las conozco. Nuestro proyecto político no debería estar puesto a prueba por estas personas. Aquí hay un problema de lealtades mal concebidas y eso hay que hacerlo valer.
“¡A los Gobiernos les corresponde pagar los platos que quieren romper!”
Hablábamos de responsabilidades, pero no solamente la tienen las personas de ‘abajo’, sino también el Gobierno. Da la sensación de que aún no ha asumido su ‘mea culpa’.
Por eso creo que efectivamente, y yo lo he dicho en el Consejo Nacional de mi partido, que la directora de Chiledeportes debería de haber ofrecido su renuncia... Cada vez que uno dice eso, la defensa de Catalina Depassier se convierte en un problema de trinchera... Es que esa rigidez argumental complica la necesaria fluidez que debe tener un Gobierno para poder ajustarse en este tipo de situaciones. Y al restarse a ese instrumento, le genera a la Concertación un estrés político que no debería tener. ¿Y qué opinión tiene usted con respecto al papel que está cumpliendo Ricardo Lagos Weber? Porque sin querer, se ha transformado en el vocero pero al mismo tiempo en el “escudero” de su padre.
Esta es una situación insostenible para el Gobierno en el mediano plazo. Es insostenible que un ministro sea vocero de un solo tema. Esto inevitablemente no mejorará, sino que va a tender a empeorar. Porque ya se cristalizó en la retina pública, que el Gobierno deba responder por hechos que sucedieron en la administración anterior.
El vocero de La Moneda, en una de sus tantas repuestas, llegó a decir ‘que el gobierno del ex Presidente Lagos es catalogado como una de las grandes reservas morales del país’. ¿Comparte esa opinión? Mira, en política aparte de la ética está la estética. Creo que es necesario manejar ambas. Entonces, un Gobierno tiene que definir de qué quiere hablar. Si quiere hablar respecto de sus proyectos del futuro, del pasado, o respecto de la relación entre un padre y un hijo, es una decisión que debe tomar el Estado y no un ministro.
Entonces, se podría calificar como un error de que el ex Presidente Lagos no se haya explayado sobre los temas de corrupción que justamente salpican su Gobierno?
Creo que Lagos (padre) durante estos últimos meses ha tenido una alta visibilidad pública. Pero no se ha referido explícitamente al tema. Lagos ha tenido una enorme visibilidad pública y creo que eso no es casual lo que estamos viendo. Es parte del perfil público que el ex Presidente quiere tener, sea por razones de proyección o de cómo podrá percibir su rol como ex Mandatario. Es que lo que más llama la atención es que el ex Presidente de la República se refiera a estos temas de corrupción como una simple “hojarasca”.
Esas declaraciones produjeron muy malas reacciones. No le fue bien con su aparición, porque ese mismo día, el ex Presidente Frei intervino en el mismo escenario y terminó diciendo todo lo contrario. Su intervención no fue para nada de buena. Entonces, me atrevería a decir que dejémoslo ahí no más, porque en realidad no hay nada peor que sobreargumentar.
Da la sensación de que a la Presidenta Bachelet le tocó “pagar los platos rotos” del Gobierno anterior. ¡A los Gobiernos les corresponde pagar los platos que quieren romper! Si ella quiere llegar y hacerse responsable del Gobierno anterior, vamos a pasar meses discutiendo de lo que hizo su antecesor. En cambio, si quiere desarrollar una agenda de trabajo, tiene los recursos y la convocatoria suficiente como para generar alianzas o consensos políticos. Porque hay disposición a colaborar.
Ahora, la pregunta es si este Gobierno convoca o no a esa colaboración. Porque esto no es una cuestión de que hay mala fe, o alguien está diciendo ‘ni a misa con el Gobierno’; al contrario, hay una enorme disposición para colaborar.
Sin embargo, el principal problema radica en la capacidad de afinar un sentido estratégico del Gobierno. Si bien vivimos en una sociedad mucho más multifacética y por eso es difícil dictar solo un tipo de agenda, pero lo propio que debería hacer el Gobierno es establecer el método para ello. O sea, uno puede tener dudas si dará énfasis, primero, a la probidad o la educación, y luego a la salud, es decir, puedes elegir el tema, pero lo que no es discutible es tener el método para eso.
Porque tú puedes trabajar en los temas con acuerdo de la oposición o convocando a los principales sectores productivos del país, como los empresarios; puedes trabajar con los partidos que te apoyan o con fuerzas ciudadanas. ¡Puedes hacer las estrategias que tú quieras! Pero tienes que elaborar un método. Y el Gobierno tiene una enorme oportunidad de ejercer la tribuna para convocar esas voluntades.
Y creo que coyunturas más, coyunturas menos, es insoslayable que tienes un problema estratégico.
¿Quiénes fallarían entonces? ¿Ministros de Estado o presidentes de partidos políticos?
Entiendo que estos cargos son políticos, no son puestos que uno debe pensarlos en el mediano plazo o indefinidamente, es decir, las personas llegan para cumplir un propósito, y si no lo hacen, deberían seguir a otra etapa, ya sea en la misma función u otra. Pero, no es bueno no ponerle propósitos a los ministros o a los cargos políticos. Cuando Ricardo Lagos le dio un plazo a Michelle Bachelet para que terminara con las colas en los consultorios, fue válido. Esa debería ser la tónica no sólo con los ministros, sino que con todo el sector público
Porque los único que ‘pagaron los platos rotos’ fueron los ex ministros de Educación y del Interior, Martín Zilic y Andrés Zaldívar, respectivamente.
Al revés, no tengo temor de que una persona sea nombrada ni tampoco que salga de un cargo. Me preocupa más que una persona se quede indefinidamente en un cargo y que no rinda.
¿Quiénes no estarían rindiendo de buena forma?
Creo que hay un problema con el equipo político. No veo que de aquí a un mes más, vamos a lograr una mayor eficacia en este sentido. En el Congreso hemos tenido problemas para lograr mayorías, por ejemplo, para nombrar al contralor. Esos ítems no van a cambiar ‘por arte de magia’ de la noche a la mañana.
¿Estarán un poco individualistas los señores ministros? ¿No hay afinidad entre ellos?
No voy a descalificar personalmente a estas personas, porque tengo buena opinión de ellos.
Pero, más allá de mi impresión, creo que las lealtades también exigen que uno les diga que las cosas no están funcionando. Además, lamentablemente, en política estos temas se miden por sus resultados y no por sus intenciones. Ahora, no sólo tenemos problemas en el equipo político, sino también en el plano internacional y también en el campo energético. Al revés, ¿quiénes estarían haciendo bien sus tareas?
Hay personas que me gusta su forma de enfrentar los temas. El caso de Alejandro Ferreiro, en el ministerio de Economía, resolvió un problema, y al mismo tiempo, ha colaborado en la agenda de probidad solicitada por la Presidenta. Además de él, tengo una buena opinión de Eduardo Bitrán ( Obras Públicas) y de Andrés Velasco (Hacienda)
Aquí todas las personas que están en estos cargos tienen condiciones para ocuparlo; no creo que ninguna ellas sean inadecuadas. No es un problema de esa naturaleza . Si no está rindiendo, tampoco es porque el país esté andando mal; nadie puede decir ‘pucha, que tuve mala suerte: me tocó un temporal’, ‘o condiciones naturales que se me escaparon de mis manos’. No. El país, en general, está en un momento que no le está exigiendo a sus autoridades un desempeño dramáticamente distinto. No un hay problema de expectativas o de desempeño económico o de realidades externas que eventualmente puedan perjudicar la marcha del Gobierno.

...UN GENIAL APORTE DE J..ROMERO....

Entrevista a Marcola, jefe de la banda carcelaria de San Pablo denominada Primer Comando de la Capital (PCC).
El 23 de mayo de este año, el diario O Globo de Brasil en su Editorial Segundo Cuaderno, publicó una 'Entrevista a Marcola del PCC'. El es Marcos Camacho, jefe de la banda carcelaria de San Pablo denominada Primer Comando de la Capital (PCC), que durante este año ha provocado numerosos actos de vandalismo en esa ciudad y alrededores. La siguiente es la traducción textual del reportaje.
-¿Usted es del PCC?
-Más que eso, yo soy una señal de estos tiempos. Yo era pobre e invisible. Ustedes nunca me miraron durante décadas y antiguamente era fácil resolver el problema de la miseria. El diagnostico era obvio: Migración rural, desnivel de renta, pocas villas miseria, discretas periferias; la solución nunca aparecía... ¿Qué hicieron? Nada. ¿El Gobierno Federal alguna vez reservó algún presupuesto para nosotros? Nosotros sólo éramos noticia en los derrumbes de las villas en las montañas o en la música romántica sobre 'la belleza de esas montañas al amanecer', esas cosas... Ahora estamos ricos con la multinacional de la droga. Y ustedes se están muriendo de miedo. Nosotros somos el inicio tardío de vuestra conciencia social ¿Vio? Yo soy culto. Leo al Dante en la prisión.
-Pero la solución sería...
-¿Solución? No hay solución, hermano. La propia idea de 'solución' ya es un error. ¿Ya vio el tamaño de las 560 villas miseria de Río? ¿Ya anduvo en helicóptero por sobre la periferia de San Pablo? ¿Solución, cómo? Sólo la habría con muchos millones de dólares gastados organizadamente, con un gobernante de alto nivel, una inmensa voluntad política, crecimiento económico, revolución en la educación, urbanización general y todo tendría que ser bajo la batuta casi de una 'tiranía esclarecida' que saltase por sobre la parálisis burocrática secular, que pasase por encima del Legislativo cómplice.
¿O usted cree que los chupasangres (sanguessugas) no van a actuar? Si se descuida van a robar hasta al PCC. Y del Judicial que impide puniciones.
Tendría que haber una reforma radical del proceso penal del país, tendría que haber comunicaciones e inteligencia entre policías municipales, provinciales y federales (nosotros hacemos hasta 'conference calls' entre presidiarios...) Y todo eso costaría billones de dólares e implicaría una mudanza psicosocial profunda en la estructura política del país. O sea: es imposible. No hay solución.
-¿Usted no tiene miedo de morir?
-Ustedes son los que tienen miedo de morir, yo no. Mejor dicho, aquí en la cárcel ustedes no pueden entrar y matarme, pero yo puedo mandar matarlos a ustedes allí afuera. Nosotros somos hombres-bombas. En las villas miseria hay cien mil hombres-bombas. Estamos en el centro de lo insoluble mismo.
Ustedes en el bien y el mal y, en medio, la frontera de la muerte, la única frontera.
Ya somos una nueva 'especie', ya somos otros bichos, diferentes a ustedes.
La muerte para ustedes es un drama cristiano en una cama, por un ataque al corazón. La muerte para nosotros es la comida diaria, tirados en una fosa común ¿Ustedes intelectuales no hablan de lucha de clases, de ser marginal, ser héroe? Entonces ¡llegamos nosotros! ¡Ja, ja, ja...! Yo leo mucho; leí 3.000 libros y leo al Dante, pero mis soldados son extrañas anomalías del desarrollo torcido de este país. No hay más proletarios, o infelices, o explotados. Hay una tercera cosa creciendo allí afuera, cultivada en el barro, educándose en el más absoluto analfabetismo, diplomándose en las cárceles, como un monstruo Alien escondido en los rincones de la ciudad. Ya surgió un nuevo lenguaje. ¿Ustedes no escuchan las grabaciones hechas 'con autorización' de la justicia? Es eso. Es otra lengua. Está delante de una especie de post miseria. Eso. La post miseria genera una nueva cultura asesina, ayudada por la tecnología, satélites, celulares, Internet, armas modernas. Es la mierda con chips, con megabytes. Mis comandados son una mutación de la especie social.
Son hongos de un gran error sucio.
-¿Qué cambió en las periferias?
-Mangos. Nosotros ahora tenemos. ¿Usted cree que quien tiene 40 millones de dólares como Beira Mar no manda? Con 40 millones de dólares la prisión es un hotel, un escritorio... ¿Cuál es la policía que va a quemar esa mina de oro, entiende? Nosotros somos una empresa moderna, rica. Si el funcionario vacila, es despedido y 'colocado en el microondas'. Ustedes son el estado quebrado, dominado por incompetentes. Nosotros tenemos métodos ágiles de gestión.
Ustedes son lentos, burocráticos. Nosotros luchamos en terreno propio. Ustedes, en tierra extraña. Nosotros no tememos a la muerte. Ustedes mueren de miedo. Nosotros estamos bien armados Ustedes tienen calibre 38. Nosotros estamos en el ataque. Ustedes en la defensa. Ustedes tienen la manía del humanismo. Nosotros somos crueles, sin piedad. Ustedes nos transformaron en 'super stars' del crimen. Nosotros los tenemos de payasos. Nosotros somos ayudados por la población de las villas miseria, por miedo o por amor.
Ustedes son odiados Ustedes son regionales, provincianos. Nuestras armas y productos vienen de afuera, somos 'globales'. Nosotros no nos olvidamos de ustedes, son nuestros 'clientes'. Ustedes nos olvidan cuando pasa el susto de la violencia que provocamos.
-¿Pero, qué debemos hacer?
-Les voy a dar una idea, aunque sea en contra de mí. ¡Agarren a 'los barones del polvo' (cocaína)! Hay diputados, senadores, hay generales, hay hasta ex presidentes del Paraguay en el medio de la cocaína y de las armas. ¿Pero, quién va a hacer eso? ¿El ejército? ¿Con qué plata? No tienen dinero ni para comida de los reclutas. El país está quebrado, sustentando un estado muerto con intereses del 20 % al año, y Lula todavía aumenta los gastos públicos, empleando 40 mil sinvergüenzas. El ejército irá a luchar contra el PCC?
Estoy leyendo Klausewitz 'Sobre la Guerra'. No hay perspectiva de éxito.
Nosotros somos hormigas devoradoras, escondidas en los rincones. Tenemos hasta misiles anti-tanque. Si embroman, van a salir unos Stinger. Para acabar con nosotros... solamente con una bomba atómica en las villas miseria. ¿Ya pensó?
¿Ipanema radiactiva?
-Pero... ¿No habrá una solución?
-Ustedes sólo pueden llegar a algún suceso si desisten de defender la 'normalidad'. No hay más normalidad alguna. Ustedes precisan hacer una autocrítica de su propia incompetencia. Pero a ser franco, en serio, en la moral. Estamos todos en el centro de lo insoluble. Sólo que nosotros vivimos de él y ustedes no tienen salida. Sólo la mierda. Y nosotros ya trabajamos dentro de ella. Entiéndame, hermano, no hay solución. ¿Saben por qué? Porque ustedes no entienden ni la extensión del problema.
Como escribió el divino Dante: 'Pierdan todas las esperanzas. Estamos todos en el infierno'.

domingo, diciembre 24, 2006

....UN SALUDO DE FELIZ NAVIDAD PARA LOS MÁS DE 1500 USUARIOS.....MUCHAS FELICIDADES...A UDS. Y FAMILIA...

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... A MYRIAM VERDUGO...FELIZ NAVIDAD...A.SALAS.

A Myriam Verdugo: feliz navidad.
Por Alejandro Salas
Pensaba e imploraba en esta víspera del Cristo, “acaso un acto –por lo menos uno- que me reconcilie”. Entonces apareciste con un decidido y valiente mensaje, cuando -poco antes- andaba criticando tu mirada a los demás, que me parecía despectiva; tus exigencias de compromiso y responsabilidad a los demás, que me parecían soberbia; tus modos de conducir, que me parecían impositivas. Ay amiga, ¿puedo llamarte así?, ocurre que –en las lentitudes que me son propias- no había sido capaz de vislumbrar la humildad que te embarga, lo urgente que se te hace Chile y el cansancio que te provoca que las cosas no se hagan; ocurre que –recién- logro entender el vigor con que afrontas tu tarea.
Así, desde aquí y en esta víspera, permite que diga que no se busca un lider sino que se buscan muchos y muchas almas valientes dispuestas a afrontar la fuerte corriente de esta injusta modernidad, mas sobre todas las cosas, se buscan hombres y mujeres generosas y, por cierto, tú eres una de ellas.
Estamos en el inicio de un camino americanista que nos integre con nuestros hermanos pueblos, mas fuertes serán las barreras, persecuciones y tentaciones que impedirán que le contemos a todo el pueblo que hemos perdido más soberanía con el “Tratado Minero” que entregándole a los bolivianos una salida al mar; difícil será que el pueblo tome conciencia que poco del cobre es de todo los chilenos.
Alguien me sugirió la idea de un tour que tomando pasajeros en Pudahuel y La Bandera, pasando por La\n Legua, se adentrara en el autopista mostrando su “maravillosa modernidad” para ir deteniéndose en Vitacura y la “Ostentación orgullosa de los menos” de La Dehesa. ¿Se entendería el mensaje?, ¿abriríamos un poco más la conciencia? No lo sé, quizás nuestros pasajeros se enojarían con nosotros por andar agregándoles a sus sacos de problemas y penas, una que -más que generar rabia- engendra impotencia, sobretodo si todavía nos tenemos esos hombres y mujeres valientes y generesos que postulen a tu cargo vacante. Con mucho cariño.

jueves, diciembre 21, 2006

...EL 22-12-2006....HA DISFRUTAR....

Ha llamado mi atención una novedosa iniciativa. Se trata de 'Global Orgasm', promovida por una asociación con fines no lucrativos y que se manifiesta contra cualquier guerra y, sobre todo, por la búsqueda de la PAZ. Sus métodos son bastante curiosos. Los impulsores pretenden cambiar 'el campo de energía de la Tierra aportando una oleada de energía humana positiva lo más grande posible'.
Su propuesta es conseguir coordinar al mayor número de personas posible para que tengan un orgasmo de forma más o menos simultánea. Su idea es que de esta manera se estará canalizando toda la energía en defensa de la paz mundial. Se intenta que los participantes concentren sus pensamientos durante y tras el orgasmo en la paz. Se supone que la combinación de toda esta energía, con la intención consciente, puede tener un efecto mucho mayor que cualquier otra iniciativa antes realizada. No se de donde han sacado estas ideas, pero siempre fue muy mentado aquello de: haz el amor y no la guerra.
La meta es concentrar un alto grado de energía positiva y añadirla al campo de energía del planeta. Según los propulsores de este proyecto, esta actividad puede reducir los peligrosos niveles de agresión y violencia constantemente manifiestos en el mundo. Además, se espera implementar un sistema de seguimiento del 'Proyecto de conciencia global'. El experimento está abierto a todas las personas que deseen participar sin importar el lugar en que se encuentren.
Éste es el primer año en que se realizará. La fecha para concentrar la energía −por medio de la energía positiva del orgasmo− es hoy(22-12-06). La propuesta es que cada persona −sola o acompañada− escoja la hora y el lugar que prefiera ese día para generar energía positiva durante y tras su orgasmo. Se hace especial hincapié en alentar esta práctica en los lugares de mayor conflicto del planeta. Se planea realizar este experimento cada año y concluirlo el solsticio del año 2012 −cuando el calendario Maya termina e inicia un nuevo ciclo.
Así que ya lo sabés hoy es el día señalado y para el sexo cualquier excusa es buena. Y aunque no se consigan tan altos objetivos como la paz, siempre nos quedará el placer del buen rato pasado.
¿Qué te parece la propuesta? ¿Te animas a apoyarla? ¿Qué opinas de esta pacifica iniciativa?

...A VOTAR....APORTE DE PANCHO LARENAS....

Por favor voten, por , horror va ganado opción A, exijo unaexplicación!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Hola, amigos hay una encuesta de CNN sobre como recordara Chile a Pinochet en el futuro con las siguientes opciones:
a) Salvador
b) Despota
c) No lo recordara
La casilla para responder esta a la izquierda y al final de la pagina que semuestra en este sitio de la CNN: http://www.cnn.com/2006/WORLD/americas/12/12/pinochet.reut/index.html
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...¿QUE SE ENTIENDE POR EMPATE POLÍTICO?...D..HERRERA.

Los Opinólogos de derecha antiguos y conversos, han acuñado la noción de “empate político”, con el objeto de responder a las contradenuncias hechas por la Concertación.
La idea es que el Gobierno y los partidos políticos de la Concertación tratarían de “sacarse el pillo” de las denuncias de corrupción que se han lanzado en su contra por los escándalos de Chiledeportes y PGE, respondiendo con argumentos que involucran a la derecha con Pinochet o con hechos de facturas en dos campañas electorales senatoriales de derecha.
Sin duda, todo hecho de corrupción es reprobable, y gracias a dios, existen en esta democracia un ministerio público independiente y tribunales soberanos para conocer, investigar y juzgar estos hechos, dentro del marco del debido proceso y con pleno respeto para las defensorías involucradas. Por lo tanto déjenlos trabajar tranquilos.
El furor mediático de la Derecha, tiene un solo objetivo: Instalar la percepción de que este gobierno se generó de modo oscuro, que se les arrebató su posibilidad de ser gobierno. Busca hacer inevitable algo que las urnas le han negado desde 1989: instalar un hombre o mujer de sus filas en la Presidencia de la República.
Es por ello que cualquier intento de oponerse es catalogado como cortina de humo destinada a tapar lo evidente, que la Concertación esta caduca, corrompida por haber ejercido el poder en forma ininterrumpida los últimos 17 años.
Sin duda la derecha perdió pie con la muerte del dictador. Ellos saben que a muchos chilenos que veían al pinochetismo como algo muerto y patético, les sorprendió verlo vivito y coleando en la Escuela Militar. Además las dos cadenas periodísticas, y dos canales de TV se embarcaron en un delirante revival del personaje, como en las mejores épocas de la DINACOS. Ya se habla de ponerle el nombre del dictador a una calle en Las Condes e incluso, erigirle un monumento en la Plaza de la Constitución.
Luego de la resaca, la Derecha se dio cuenta que se le pasó la mano con la borrachera pinochetista, pues quienes la vieron consumida por la nostalgia del estadista desaparecido recordaron de inmediato la obsecuencia de muchos que hoy rasgan vestiduras con el tema de la corrupción.
Es por ello que a la Derecha le conviene hablar de “empate político” para catalogar los argumentos de la Concertación.
Una última reflexión. Nos estamos enredando con el tema de la corrupción. Siendo grave, las medias propuestas por la Presidenta van en el camino correcto.
La tarea o misión de la Concertación es otra. Enfrentar la desigualdad social que estos años se ha instalado y es la amenaza más seria a la Democracia Chilena. Necesitamos partidos políticos fuertes y seguros, pues la demanda social irá aumentando si no logramos rectificar las desigualdades que este modelo económico genera día a día.

....SE BUSCA.....M..VERDUGO...

Se busca. Hombre o Mujer con capacidad de liderazgo; con el valor suficiente para encabezar una propuesta política nueva, justa, solidaria, moderna y generadora de oportunidades para todos y todas quienes integran este país llamado Chile. Se busca a quien tenga la fuerza de encabezar la refundación que la nación necesita para seguir creciendo, pero también para dar oportunidades a todos los hijos e hijas de este pueblo. Se busca un liderazgo propositivo, dispuesto a perder, a enfrentar las críticas de los satisfechos (únicos con capacidad de influir y expresarse a través de los medios de comunicación), con capacidad de levantarse una y mil veces, pero con un amor a su pueblo a prueba de todo.
Eso es lo que necesitamos. Tras la búsqueda de este liderazgo estamos. Nada ni nadie de la fauna humana que pueblan la política, las empresas y algunos liderazgos sociales dan el ancho para encabezar esta refundación.
¿Cuál será la tarea a enfrentar? Inmensa. Deberá ser capaz de encabezar y demandar el llamado a convocar a una Asamblea Constituyente, que redacte una Carta Magna moderna y verdaderamente democrática, inclusiva y participativa, fruto de la decisión soberana del pueblo.
Esta Constitución deberá consagrar la opción por la vida sin que ello signifique el apego a disposiciones verticalistas e ignorantes de los avances y oportunidades que la ciencia ofrece.
En lo específico, las ideas fuerza que esperamos sean lideradas por quien encabece este proceso son:
Educación: Jugarse por una fórmula regionalista, que de cuenta de la realidad social y económica de cada zona, de carácter estatal e igual para todos, y que con los ingentes recursos con que este país cuenta, sea capaz de atraer como ayer en los 1800, a científicos, literatos, artistas, técnicos, que contribuyan a elevar los resultados de los procesos educativos, dejando abierta la ventana a quienes quieran optar por enseñanza privada.
De continuar como estamos, vamos directo a la concreción de la pesadilla futurista de Aldous Auxley con la creación vía educativa, de Alfas, Gamas y Betas, es decir con personas “pre destinadas” a mandar, gobernar y disfrutar; de otros en un nivel intermedio de bienestar y de obligaciones, y, una inmensa mayoría destinada a servir y soportar en sus hombros el mundo y la sociedad de los Alfas.
Mercados: deberá impulsar una ley que limite la concentración de la propiedad de los diferentes mercados: En lo casos que esta concentración sea inevitable, el Estado deberá ejercer los controles necesarios. Rechazamos la propiedad estatal de los medios de producción, pero reclamamos contra la concentración que cada día elimina a pequeños y micro empresarios en todo el país. Pero, al mismo tiempo, demandamos la existencia de una norma que establezca un tope en esta concentración y que no supere el 25% del mercado.
Medio ambiente: que impulse un proyecto político, económico y social en alianza con la naturaleza. Hoy existen dos modelos de desarrollo: uno imperial que no respeta nada, y otro que busca el crecimiento sustentable, en armonía con el planeta. Hoy defender la naturaleza y los equilibrios no es poesía, sino estrategia vital.
Algo tan elemental como áreas verdes para la comunidad, es otro parámetro que permite demostrar la inequidad. En Vitacura, específicamente Santa María de Manquehue, el bandejón central que separa las vías Poniente Oriente/ Oriente Poniente de Parque Antonio Rabat es generoso en metros cuadrados, en cuidados de un regimiento de jardineros, en poblamiento con flora y fauna fresca y hermosa. Mientras, en San Joaquín, los tecnócratas del MOP estudian cómo utilizar en beneficio del TranSatiago el escuálido bandejón central de Avenida Departamental, dejando a sus pobladores encerrados en un mundo de hormigón.
En Vitacura, Las Condes, Providencia y Barnechea casi no necesitan piscinas públicas. Muchas casas tienen albercas para enfrentar la canícula. En las más de 30 comunas pobres de Santiago existen no más de cuatro o cinco piscinas públicas para todos, mal tenidas, con altas probabilidades de propagar infecciones, y con una potencial demanda de miles de miles. ¿Qué tal? La tierra, el sol, el aire, que Dios dispuso para “sus hijos” es más para unos que para otros. Da más igualdad a unos que a otros.
Pequeña y micro empresa: Deberá demandar la elaboración de un Estatuto de la pequeña y micro empresa, que responda a sus realidades, pensada para los miles y miles que contratan dos, tres, cuatro personas y que no sueñan, ni en sus más optimistas fantasías, vender más de algunos millones de pesos al año. Las últimas medidas anunciadas por el gobierno no satisfacen ni sirven a estos emprendedores. De hecho sólo el 4% ha renegociado su deuda con Tesorería; la rebaja del impuesto de timbres y estampillas favorece al 2% de los más grandes empresarios y personas naturales que concentran el 85% de los préstamos del sistema financiero, y, sólo las grandes empresas pueden acceder al pago diferido desde el 10 al 20 de cada mes, debido a que sólo pueden retrasar este pago quienes emiten facturas electrónicas, es decir, sólo las grandes y “medianas” empresas, esas pymes que según muchos tecnócratas venden 800 o 1000 millones de pesos anuales.

miércoles, diciembre 20, 2006

...UN POCO DE HUMOR..


..R.BRIONES RESPONDE A J.NAVARRETE..DEMOCRACIA CRISTIANA Y CENTRO POLÍTICO...

Con este título Jorge Navarrete Poblete publica una tesis que me gustaría comentar. Su planteamiento es que la DC es un partido de centro izquierda pues privilegia los temas socioeconómicos, en cuanto ellos deben abordarse en la perspectiva de los más necesitados. Los llamados “temas valóricos y culturales” no serían de centro izquierda y serían menos “relevantes” para la la definición del partido. Como consecuencia, la DC no tendría, a su juicio, ningún horizonte posible que no sea el de la actual coalición.
Desde mi perspectiva, los temas valóricos y culturales no pueden separarse de los económicos y sociales. Una correcta aproximación hacia el tema económico y social necesariamente debe hacerse desde una perspectiva filosófica y moral. Por ello hemos sostenido la necesidad de corregir el modelo.
Durante el gobierno militar lo que hizo a la DC formar equipo político con la izquierda fue precisamente el tema valórico. El desprecio por la libertad, la vida, la integridad física y psíquica de nuestro prójimo, la ausencia del debate público, de medios de comunicación libres, de derecho a reunión, en fin, la ausencia de todo valor propio de una democracia, nos hizo juntarnos con quienes antes habiamos discutido. En la búsqueda de esos valores es que nació la Concertación.
Si hoy día el cuadro comienza a cambiar y nuestros aliados circuntanciales deciden levantar temas que hieren el alma central de nuestra filosofía política, no debe caber la menor duda de que nuestro partido, aun al alto costo que impone el sistema binominal, deberá separar aguas. A este riesgo se une la circunstancia de que el proyecto económico social de la DC se ésta alejando significativamente de la forma de hacer economía de los últimos gobernantes de la Concertación, que han escogido, en una vía socialdemócrata liberal, un acuerdo que claramente privilegia materias de interés del gran mundo empresarial.
A su vez, la derecha ha sufrido cambios significativos. Algunos líderes ya comienzan a mostrar una saludable distancia de ciertos intereses corporativos y no hay razón para dudar de la repugnancia que a la mayoría le produce lo ocurrido en derechos humanos en el gobierno militar.
En definitiva, advierto suficientes motivos para que la DC piense durante nuestro congreso, con mucha seriedad, su política de alianzas, ya sea para modificarla o reformularla.

...JORGE NAVARRETE P...DEMOCRACIA CRISTIANA Y CENTRO POLÍTICO..

A diferencia de lo que suele entenederse del debate público, el centro político no existe. Por definición, “el centro” es un concepto relacional, cuya noción hace referencia a la equidistancia teórica de los extremos que dominan un particular y específico escenario político. Ahora bien, cuando se lee con más cuidado la historia de Chile, se notará que las diferencias entre las posiciones políticas-léase ser de derecha o de izquierda- tiene mucho más que ver con cuestiones sociales o económicas, que con temas valóricos o culturales. Puesto así, no creo que sea temerario afirmar que muchos militantes y simpatizantes de la DC se miran a sí mismo como parte de un movimiento de centro izquierda.
Incluso en el nivel más alto de la crispación política, cuando la DC fue oposición al gobierno de la UP, las querellas no estaban centradas en las cuestiones económicas sociales- basta mirar el programa de gobierno de R. Tomic para la campaña presidencial de 1970-. Por el contrario, las diferencias se manifestaron en torno a la escasa importancia que el gobierno de Salvador Allende atribuyó a la libertad, los derechos y la democracia misma.
Sin ir más lejos, el considerar la libertad, los derechos y la democracia como un valor fundamental, fue la razón que distanció muy tempranamente a la DC del régimen militar y permitió que está volviera a constituirse en alianza con la izquierda; pero no con cualquier izquierda, sino sólo con aquella parte que había explícitamente renunciado a la violencia como método de acción política.
Pero más allá de esta coyuntura específica, la larga historia de la DC muestra una trayectoria similar. Fueron profundas diferencias en torno a cómo abordar la cuestión social las que motivaron la separación de la Falange del P. Conservador. Desde esa fecha la DC optó por un camino que estuvo marcado por iniciativas como la nacionalización del cobre, la reforma agraria o la promoción popular. Incluso hoy la actual directiva de ese partido, como también la anterior, ha manifestado la necesidad de introducir medidas que puedan acelerar y profundizar la lucha contra la desigualdad y la pobreza.
En nuestro país la derecha siempre ha manifestado su extrañeza por el hecho de que, a diferencia de lo que ocurre en otras partes del mundo, la DC sea parte de una coalición de centro izquierda. Más allá de las razones dadas, se suma el evidente hecho de que tampoco en Chile la derecha es como en otras partes del mundo. Los llamados temas valóricos y culturales, que podrían potencialmente provocar un quiebre al interior de la concertación, siguen siendo significativamente menos relevantes que los desacuerdos éticos que la DC mantiene con la oposición. A diferencia de lo que se suele decirse, la distancia con la derecha – o con buena parte de ella-, con motivo a su silencio y complicidades en las graves violaciones de los derechos humanos, sigue siendo una cuestión gravitante para el electorado DC, incluso para todos aquellos que ni siquiera teníamos edad suficiente para votar en el plebiscito del 89.
En definitiva, no se advierten razones políticas, morales o económicas para que la DC sucumba a los reiterados llamados de la derecha para abandonar la coalición de gobierno.

viernes, diciembre 15, 2006

...UN SEGUNDO GOLPE.....


...JUICIO POLITICO Y DESAGRAVIO...R. FORTUNATTI...

El contrapunto entre Jaime Ravinet y el PDC, a propósito de las declaraciones de Belisario Velasco, pone a la Democracia Cristiana ante una definición esencial. La obliga a hacer explícita, y definitivamente, su juicio sobre el régimen de Pinochet. Esto, por la especial circunstancia de que la colectividad se halla en estado de Congreso, o sea, en un proceso de deliberación pública acerca de su historia, de sus principios, de su organización interna y de su política de alianzas, que se traduce en tesis políticas.
Lo que ha expresado Belisario Velasco —y que ha sido oficialmente ratificado por la directiva nacional del PDC— constituye un juicio político sobre la dictadura militar. Lo que ha expresado Jaime Ravinet, representa el otro juicio, el juicio opuesto, que también aspira a conquistar el corazón y la razón del mundo democratacristiano. Porque, lo que ha sostenido Ravinet —irrumpiendo a título de nada en medio de la tensión Gobierno-Oposición—, no es una cuestión estética que tenga que ver con las exquisitas preocupaciones por el buen gusto y la educación. En lo sustantivo es un asunto ético. Lo suyo es un acto político de desagravio. Ravinet se sintió llamado a resarcir —léase: ¡a compensar el perjuicio causado!— a Pinochet, por las palabras de Velasco y la decisión del Ejecutivo. De otra manera no tendría sentido que, en el mismo contexto, haya reclamado la investidura de ex Presidente de la República para el dictador.
Ambas tesis, pese a la larga historia de lucha antidictatorial y de construcción democrática que han comprometido a la colectividad, se confrontarán tardíamente, pero, muy crucialmente, en el V Congreso. Y acaso siguiendo el ejemplo de la Iglesia que, después de sesenta años, condenó sin ambigüedades el antisemitismo. Se cree que nunca un pontífice había pronunciado palabras tan fuertes, como las que empleó Juan Pablo II en el Memorial del Holocausto de marzo del año 2000: «Como obispo de Roma y sucesor del apóstol Pedro aseguro al pueblo judío que la Iglesia católica, motivada por la ley evangélica de la verdad y del amor, y no por consideraciones políticas, se siente profundamente entristecida por el odio, los actos de persecución y las manifestaciones de antisemitismo contra los judíos por parte de los cristianos en todo tiempo y lugar». Cuando eso ocurra, no quedará espacio para rodeos, indeterminaciones y vaguedades. Los perdedores tendrán que hacerse mejores democratacristianos o, digna y libremente, buscarse un mejor partido.

...APORTE DE C. CHOQUE...

La excusa
Cuentan que un anciano de Parinacota ya no podía salir de cacería para alimentar a su familia, razón por la cual le pide a su hijo que se encargue de ello.
El hijo sale a cazar y regresa rápidamente con una Viscacha (similar a la liebre) para la cena.
Al día siguiente regresa sin haber cazado nada y se excusa diciendo que no hay animales.
Al día siguiente tampoco trae nada y se excusa nuevamente. Intrigado, el anciano sale a verificar como cazaba su hijo, y lo encuentra sentado junto a unas yaretas (arbusto del altiplano).
El anciano le pregunta qué hace allí.
El hijo le responde:
“Silencio, estoy esperando que las Viscachas se estrellen contra las rocas. ¿Te acuerdas de la primera Viscacha que traje a casa?”.
“Bueno se paciente, padre, seguro que más tarde otro se estrellará contra las rocas.”
Muchas veces, como en esta historia aymara ancestral, nos quedamos esperando los éxitos en la vida nos vengan de pura suerte o damos excusas para encubrir nuestra falta de responsabilidad y perseverancia.
“No tengo tiempo”, “No tengo recursos”, “No se como hacerlo” etc. Son la distancia más corta entre la responsabilidad y la irresponsabilidad. Cuando damos una excusa no nos hacemos responsables y dejamos de perseverar.


La Perseverancia

En el Antiguo Tiwanaku (Imperio Aymara 1.500 A.C. al 1.100 D.C.) una mujer busco a un Amauta (Sabio) con el fin de que le hiciese una pócima para reconquistar al marido. Era un guerrero Aymara que había regresado de la guerra después de meses y no quería saber nada de ella.

El Amauta le pidió que consiguiese un pelo de un Puma. La mujer, decidida a recuperar al marido, se dirigió a las Montañas y ubicó al Puma. Diariamente le llevaba un trozo de Carne. Al comienzo el Puma no permitía que la mujer se le acercase, pero ella fue acercándose poco a poco. Un tiempo después la mujer pudo darle la carne y quedarse junto a él, hasta que un día, cuando el animal estaba durmiendo, le saco el pelo que necesitaba y se fue donde el Amauta.
La Mujer le pidió la pócima, pero el Amauta le respondió sonriendo:
“Mujer, ya no la necesitas. Si has logrado conquistar con amor y paciencia a un Puma feroz, igualmente podrás reconquistar a tu marido”.
Hoy en día la paciencia es una cualidad olvidada, pues los cambios y la tecnología nos acostumbran a esperar resultados inmediatos.
Tenga paciencia con los ciclos naturales de la vida y el trabajo: persevere fertilizando y siendo paciente pues solo así pueda obtener el resultado que anda buscando.



...ACLARACIÓN..DE PUJADAS...

Querido Carlos: creo que por un error se publica bajo mi nombre un artículo relativo a ¿Quien manda en el ejercito?. Este es un artículo que te mandé como reenvío de un e mail que recibí y que me pareció interesante publicarlo en tu web. Por otra parte, yo no tengo ni la profundidad del analisis político, ni la sabiduría que caracteriza a los que escriben en tu web, como para publicar un artículo como el mencionado. Mi campo es el área de educación y ahí si puedo decir algunas cosas más o menos serias (.............para aquellos que quieran escuchar). Un abrazo de tu amigo, esperando que se haga esta aclaración.
Gabriel de Pujadas H.

..LA CONCERTACIÓN POST-PINOCHET...D.HERRERA..

Pinochet ha muerto.
Individualmente, todos los que vivivimos su dictadura tuvimos estos días que hacer un cambio de folio. Personalmente evalué las consecuencias de su régimen, y como llamamos los abogados, determiné el lucro cesante y el daño emergente. Sumando y restando, el personaje deja una huella profunda en todos los que nacimos a la política bajo su tiránico gobierno. Me declaro orgulloso de haber sido opositor a él desde el primer día. Con trece años a 1973, percibí la naturaleza del régimen que se imponía por la fuerza. Tuve esa oportunidad al conocer de inmediato casos de parientes y familiares de amigos que sufrieron atropellos a los derechos humanos.
Una anécdota personal. El 15 de Septiembre de 1973, mi madre me mandó a hacer cola frente al entonces Almac de Ñuñoa para comprar un pollo. Mientras hacia la fila, un Carabinero me sacó a lumazo de ella porqué consideró que estaba fuera de la cola. Aunque el hecho sea pedestre, ese cabro de 13 años intuyó que la cosa iba ser abusiva desde el principio. Hechos posteriores más atroces me confirmaron esta intuición.
Pero la pregunta que nos debemos hacer hoy es colectiva: ¿esta vigente la principal creación opositora a Pinochet, la Concertación de partidos políticos por la Democracia, luego de la muerte del tirano? La derecha, que de paso pagará caro su descaro al brindarle homenajes al dictador difunto, lanzó a través de sus dos cadenas periodísticas y sus Opinólogos tradicionales propios y conversos la teoría de que muerto el tirano, se acaba el aglutinante ético e histórico de la Concertación, y que solo nos uniría el poderoso cemento de ser gobierno y compartir el poder.
Mi primera reflexión es que parte de la tarea que nos unió está cumplida: Reestablecer la Democracia en Chile y consolidarla.
Lo segundo, es que hay una tarea pendiente: Resolver el dilema de la desigualdad económica y social que afecta a la sociedad chilena y que impide cerrar la enorme brecha que separa a ricos y pobres.
Para muchos de nosotros, la Concertación se justifica en la medida que esta segunda tarea pueda ser resuelta en los próximos años. Por cierto que al interior de nuestro conglomerado político hay visiones distintas acerca de cómo resolver esta segunda tarea. Dentro de mi partido, la DC, coexisten al menos dos visiones y estrategias que, lenta pero inexorablemente, nos llevarán a un debate definitivo respecto a que debemos hacer con la desigualdad social evidente.
Es claro que viene un período de reflexión en donde ya algunos han tomado posición. Son los que estiman que no se debe modificar o rectificar el modelo sino que la idea es profundizarlo.
Para ellos el tema de fondo es modernizar la política y purgarla de la corrupción y la mediocridad que actualmente complican a los partidos políticos. Loable tarea. Hay que apoyarla.
Otros, pensamos que es el momento de plantear una estrategia de largo aliento que conduzca a la Concertación y en especial, a la DC, a enfrentar un cambio en las condiciones sociales de Chile, que nos lleve a instalar una Economía social de Mercado necesaria para resolver las desigualdades afligen a las mayorías. Pinochet ha muerto. Manos a la obra.








jueves, diciembre 14, 2006

miércoles, diciembre 13, 2006

..A. SALAS...MUY BUENO."AUNQUE LA MONA SE VISTA DE SEDA, MONA SE QUEDA"...

Aunque la mona se vista de seda, mona se queda:
(A las víctimas del dictador que hoy defienden su herencia injusta)
No recuerdo bien en que parte del “Péndulo”, Ecco hace referencia a la “lista de compras del supermecado” de la esposa del personaje principal, como la clave que, finalmente, lo lleva a descubrir el lugar y la hora del encuentro rosacruciano. Hay amantes de la literatura que pueden referir mucho mejor que yo esta interesante imagen, que me muestra la capacidad humana para encontrar coincidencias con el sólo propósito de justificar la verdad que se cree tener, insultando al sentido común. Léaseme bien, pues el responsable de la nota de “Expansiva” en La Segunda, sin dudas sabe de estas artes y logra vestir de seda a la mona que ya no lo parece tanto; esa mona que no es otra cosa que la herencia pinochetista, aunque –eufemísticamente- han pretendido diferenciarla con el eslogan de “crecimiento con equidad”. Mas, el atrevimiento es supino y colinda con el espanto cuando recurren a Ahumada y Pinto como bases de este modelo del dictador que tanto defienden. Sepan, dones del perpetuante injusto modelo, que la ecuación de Jorge exigía para el crecimiento mayor igualdad y para la justicia social mayor crecimiento; asunto que, bajo ningún respecto, se condice con los vergonzosos niveles de concentración de la propiedad y su consecuente impacto sobre la distribución de la riqueza, impresionantemente incrementados en los últimos 20 años; lo que en palabras del autor de “En Vez de la Miseria” es el abismante contraste entre “la ostentación orgullosa de los menos” y “la sórdida pobreza de los más”. Puedo comprender e incluso aceptar el pensamiento de otros, recorrer por la dogmática de su imposible ciencia pretendida exacta y, así, entenderlos; pero que las cosas se digan por su nombre y no fuercen el lenguaje de esa forma, pues eso no sólo impacta sobre la fe del lego, sino que supera el límite del engaño. "Imagino las razones que les impiden reconocer que lo que están haciendo es perpetuar la herencia del fallecido dictador, mas no por ello insulten al sentido común, sugiriendo fuentes que jamás lo han sido. El modelo liberal que se ha impuesto es vuestra biblia y me parece bien que crean en ella. Me parece bien que sostengan que el freno al crecimiento lo provocan los pocos y nada de derechos laborales que quedan, las cargas impositivas que permiten mejor distribuir, no profundizar el modelo de previsión, no consolidar el lucro –a costa del Estado-, en la enseñanza, no vender parte de Codelco. Pero digan, por decencia, las cosas por su nombre. Lo que es claro, dones y doñas que fueron víctimas de la dictadura, que por razones de Estado, atendibles para los 90, dejamos que prescribieran las fraudulentas ventas del Estado, donde los empleados del gobierno de entonces pasaron a convertirse en los actuales dones que ustedes están sirviendo.
Hay documentación de sobra que refuta vuestra idea de que superaremos el estacamiento con las medidas micro que están promoviendo, que con suerte en 40 años alcanzaríamos los niveles de desarrollo de Portugal, fecha en la que todo el cobre que tengamos será inútil porque la industria del reciclaje mundial, que ha nuestra costa se ha venido desarrollando, va a terminar por ahogar el único patrimonio que nos queda a medias. Sepan señores funcionarios de la derecha económica, que la ecuación de Jorge y de muchos otros que pujamos en el convencimiento de que la inversión posibilita el crecimiento y la justicia social, exige del Estado un rol protagónico, que no puede ni debe dejar en manos de la gran minería privada el precio del cobre, para que se deleiten en integraciones horizontales hacia lo poco y nada que nos queda; que permita que se promueva directa e indirectamente la industria y la economía, cuando los grandes concentradores no quieren invertir porque nos les acomodan los negocios que crecen en menos del 50%, para lo que resuelven pagar menos sueldos y mantienen en la raya a la Pyme.
Para decir lo propio y lo que defienden, no son necesarios sortilegios que enjuagan las palabras para hacer un “estado liberalizante” y un “mercado revolucionario”, pues lo que ustedes llaman “errores de mercado”, en el mismo ejercicio verborreico, son en realidad horrores. En efecto, el mercado per se no distribuye equitativamente, mas es de sentido común reconocer que en cualquier emprendimiento o inversión el Estado debe ser considerado y, por desgracia, a la fecha la humanidad no ha logrado concebir un instrumento distinto que garantice libertad e igualdad. Dones y doñas, las cosas como son: ustedes están entre quienes han resuelto perpetuar la herencia del dictador; todos los demás, desperdigados e inorgánicos, estamos haciendo el esfuerzo que la patria requiere para un país más justo y democrático, cuyos emblemas iniciales lo han levantado un conjunto de niños a los que les han mentido y un grupo de mineros que saben que Escondida le pertenece a Chile.

..¿SEGURIDAD O INSEGURIDAD PUBLICA?..BOSELLIN Y BRIONES..

Como es de conocimiento público el supremo gobierno ha planteado diversas iniciativas legales, administrativas y policiales encaminadas a combatir la delincuencia. En esta oportunidad deseamos dar a conocer nuestra opinión sobre algunos aspectos que habitualmente se omiten en los análisis que se hace a través de los medios de comunicación y que incluso no se incluyen en los debates públicos.
De acuerdo con las cifras del Ministerio Público, en el año 2005, se denunció un total de 757.428 ilícitos a nivel nacional; en el lenguaje de dicho servicio en el año referido se terminó un total de 727.730 relaciones. De ellas, el 24.2% (174.652, casos, aproximadamente) correspondió a formas de término que implican un pronunciamiento judicial, mientras que el 75.8% (551.619 casos, aproximadamente) restante finalizó por vía de términos facultativos del Ministerio Público. Esto es, conforme a tales índices de 100 delitos sólo 24 de ellos terminaron en los juzgados de garantía y orales; el resto, un 75% aproximadamente terminaron a través de las vías facultativas administrativas establecidas por el Código Procesal Penal tales como facultad para no investigar (10.1%), principio de oportunidad (13,9%), archivo provisional (64.6%), incompetencia (3.8%), anulación administrativa (0,5%), agrupación a otro caso (7%), y otras causales de término (0,2%). Del total del universo delictivo –727.230 delitos-, únicamente 3.336 fueron llevados a juicio oral durante el año 2005.
Estas frías cifras están indicando que el sistema en actual vigencia en el país no otorga suficientes garantías a la comunidad, y que no es sólo un problema de percepción, por cuanto es evidente que los delincuentes tienen un fuerte estímulo ya que de cada cien delitos que se denuncian en Chile, sólo 24 serán llevados a la justicia criminal, y de éstos terminarán en sentencia condenatoria 41,6%, en sentencia absolutoria un 1%, en acuerdo reparatorio un 6,8%, en suspensión condicional un 28.1%, en sobreseimiento temporal un 2.3% y en sobreseimiento definitivo un 20.3%; en tanto que los restantes delitos, nada menos que el 75% del total, terminarán por un camino meramente administrativo y jamás serán investigados a fondo y debidamente sancionados.
Las medidas que el supremo gobierno ha enviado al parlamento –restringir la libertad provisional, apelación por el Ministerio Público en casos de detenciones ilegales, regulación drástica de la reincidencia -, no solucionarán, en modo alguno, la percepción que tiene la comunidad sobre el tema de la delincuencia. Es alarmante que durante los últimos doce meses en un 38,3% de los hogares alguno de sus miembros hayan sido víctimas de un delito.
Debe hacerse, a nuestro juicio, un análisis a fondo de la reforma procesal penal en actual aplicación para determinar la real eficacia práctica de la misma y las modificaciones que es necesario introducirle para combatir la delincuencia. Somos de opinión que el crimen organizado, la trata de blancas, el narcotráfico y las bandas de delincuentes son formas delictivas que remotamente podrán ser combatidas mediante los instrumentos procesales en actual aplicación, y menos a través de las modificaciones legales que se han propuesto últimamente, ya que ninguna de ellas va al fondo del problema que es de contenido social, económico y cultural. Es el modelo social y cultural que se está aplicando el que favorece y estimula las conductas delictivas. El sistema penitenciario chileno es completamente anacrónico; las cárceles tal como están no rehabilitan y más aún son escuelas eficientes del delito. El poder legislativo tiene el deber de abordar en profundidad estas materias y el Gobierno deberá aplicarse para diseñar una política pública antidelito integral efectiva, no permitiendo que la mayoría de los delitos que ingresan al sistema del Ministerio Público jamás sean llevados a la justicia criminal, por cuanto esta situación eleva los niveles de inseguridad y de temor de la población. En nuestra sociedad los riesgos aumentan cada día y debemos disponer de un sistema procesal y penal acorde con los tiempos que se están viviendo.
Del mérito de lo que se viene sosteniendo, y que se basa en las estadísticas oficiales del Ministerio Público, tenemos un universo anual de 551.619 casos de delitos que llegan a conocimiento de dicho servicio –Fiscalía-, y que jamás son investigados por tal organismo; en otras palabras, tenemos un universo anual de 551.619 personas víctimas de delitos, que tienen perfecto conocimiento que los ilícitos de los cuales fueron víctimas, jamás fueron conocidos efectivamente e investigados por el órgano público –Ministerio Público-, que tiene el monopolio de la investigación criminal en nuestro país. No cabe la menor duda que esas 551.619 personas tendrán una natural sensación de desconfianza y de temor justificado frente a la acción del Estado en contra del delito.
Por otro lado, agrava la situación la circunstancia que de acuerdo con la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC), 2005, resultados principales, Julio del 2006 elaborada por el INE la tasa de denuncia de delitos en los hogares chilenos alcanza a un 37,9%, siendo las XII Región la que posee la menor proporción de delitos denunciados con un 34.1%. En otras palabras existe un porcentaje a nivel nacional de 62,1% de delitos que no son denunciados. De esta forma, concordando las estadísticas del Ministerio Público con la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana referida los 757.428 ilícitos que durante el año 2005 se denunciaron ante el Ministerio Público, sólo representan aproximadamente un 34.1 % de los delitos cometidos en el año, ya que según la encuesta referida el nivel de delitos denunciados alcanza precisamente ese porcentaje.
De esta manera, si por un lado consideramos que de los delitos denunciados, según estadísticas del Ministerio Público, la cantidad de 551.619 delitos nunca son investigados y si a estos delitos agregamos el 62.1% de delitos que no son denunciados, según la referida encuesta, anualmente tenemos aproximadamente un universo superior al millón de delitos que quedan en la más completa impunidad, bien sea porque no son denunciados o porque si son denunciados, jamás son investigados. Esto es, anualmente un millón de personas, aproximadamente son víctimas de delitos que por no ser ni investigados, ni menos castigados, tienen la natural sensación de indefensión y de temor justificado.
De allí que se necesario, en nuestro concepto, hacer un análisis crítico de la política anti delincuencia que se está aplicando en el país, por cuanto la forma como la misma está siendo abordada, desde un ángulo, muy parcial, relativo exclusivamente a aspectos procesales, pareciera ser que no es la correcta; ya que debe hacerse un análisis en profundidad de las razones reales, normativas, sociales, institucionales y culturales, por las cuales tan importante universo delictivo –nada menos que un millón de delitos-, no son investigados. Las reformas propuestas tienen demasiado en cuenta aspectos dogmáticos, en especial del derecho penal, y poco de análisis criminológico. No nos parece que a estas alturas el tema sea labor de profesores de derecho. Claramente el problema en el marco económico-social actual, es político, antes que nada.